市慈善总会三届四次会员代表大会暨三届三次理事会上的工作报告

发布日期:2023-03-06 访问量:0

各位理事、各位代表、同志们:

我受会长办公会议委托,向会议报告宿迁市慈善总会2022年工作情况和2023年工作安排,请各位理事予以审议,并请各位代表提出意见。

2022年工作情况

2022年,市慈善总会在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委、市政府建设“慈善之城”的战略目标,认真落实市委王书记对慈善工作的批示精神,秉持“慈心为本、善举为民”的理念,勇于担当,主动作为,开拓募捐渠道、精准实施救助、宣传慈善文化、加强自身建设,圆满完成了全年工作任务。2022年,市慈善总会接收捐赠款物2.04亿元(其中定向捐赠1.7亿元),累计支出5938.76万元,其中救助支出3908.76万元,救助2.43万余人次;事业支出2030万元,较好地发挥了慈善在扶危济困、乡村振兴、保障和改善民生中的重要补充作用。

2022年,市慈善总会被中华慈善总会吸纳为会员单位;“众善众举 圆梦助学”项目被省慈善总会评为“优秀慈善品牌项目”。第六届“江苏慈善奖”市慈善总会省人民政府授予“最具影响力慈善组织”江苏洋河酒厂股份有限公司上榜最具“爱心慈善捐赠单位”,宿城区黄河水上志愿救援队队长王爱东被授予“最具爱心慈善行为楷模”

一、助力疫情防控,慈善应急能力显著提升

去年初,宿迁市疫情再起,市慈善总会闻令而动,第一时间通过官网、官微发起“守护宿迁·共同抗疫”公开募捐活动,广泛汇聚慈善力量,助力疫情防控,得到了社会各界人士的积极支持和响应。我们坚持依法依规、按需调配、快接快出快用原则,有序高效运转,保证了所有捐赠款物在统筹安排下送到抗疫一线。累计募集抗疫款物778.77万元,支出抗疫款物781.08万元。

一是关注“一老一小”特殊群体。针对养老机构及儿童福利院实行封闭管理期间防疫物资紧缺问题,联合市民政局开展“关心关爱‘一老一小’助力抗疫”救助项目,投入54.05万元安排工作人员连夜采购防疫物资并组织发放。

二是携手志愿助力抗疫。针对社区志愿服务者急需防护物资的实际需求,首次与志愿服务组织合作,发起专项网络募捐,为一线志愿者和社区工作者发放防疫物资、提供爱心餐。发放范围覆盖团市委、市广电总台等单位以及8家社会组织、20多个社区。

三是助力园区复工复产。实施“巩固疫情防控成果·助力企业复工复产”慈善项目,投入169.4万元专项资金采购防疫物资,用于帮助各功能区企业复工复产,慰问一线防疫工作者。

二、拓宽募集渠道,慈善资金规模持续攀升

年,市慈善总会积极应对全市经济下行给募捐工作带来的压力和挑战,创新资金募集机制,健全完善募集形式,拓宽扩大募捐渠道,广泛开展资金募集活动善款规模进一步壮大。

一是积极开展定向捐赠。搭建慈善捐赠平台,完善定向捐赠运行机制,助力企业承担社会责任的捐赠服务能力不断增强。先后与多家爱心企业达成协议,其中南京汝立公益基金会定向捐款1.7亿元用于教育助学和宿迁慈善文化馆建设,洋河集团定向捐款200万元用于网络募捐配捐,双星彩塑捐款200万元用于疫情防控,惠然实业捐款20万元用于助困和社区墙体改造,江苏银行宿迁分行定向捐款20万元用于网络募捐配捐承匠律师事务所捐款10万元用于帮困国康大药房捐赠价值32536元防疫物资

二是积极推进冠名基金。会同市公安局设立的冠名基金“爱警基金”基金规模达2800万元。会同宿迁市消防救援支队“篮焰基金”项目进行了前期谋划

三是继续落实认捐任务。搭建长期捐赠机制,通过市政府协同办公系统向市级机关、企事业单位发送《慈善认捐建议书》和电话联系、当面拜访、跟踪督促、落实认捐资金等方式,不断激发机关和企事业单位参与慈善认捐的积极性。共有53家捐款1118.82万元。

三、汇聚向善活力,网络募捐总量再创新高

积极推进“互联网+慈善”,在全市开展“助力乡村振兴·促进共同富裕”网络募捐专场活动。全市线上线下共集资金3239.38万元其中市本级625.51万元,三个县均超480万元),总量位居全省第九。获得配捐454.4万元,其中市本级98.25万元,泗洪县89.1万元,泗阳县76.3万元,宿城区65.78万元。

一是精准策划项目。网络募捐专场活动与“99公益日”“慈善一日捐”两项活动同步谋划围绕活动主题,聚焦民生实事和困难群众“急难愁盼”,组织发动市、县(区)精准策划、推介众筹项目,首次与5家社会组织开展合作,实施“众善众举·圆梦助学”传统品牌项目和“爱在宿迁一起捐”创新性助困项目两大主题,上线33个项目,其中市本级上线了9个项目。

二是广泛宣传发动。通过政务协同办公系统发出99公益日活动倡议书。联合团市委志愿服务力量,在城市商业综合体、车站、银行等人员相对密切的场所设置募捐点。在宿迁日报、速新闻、宿迁手机台、宿迁慈善微信公众号、慈善公益报、学习强国等主流媒体平台发布信息。在市区公交站台、公交车车载视频、重点小区、办公大楼电梯里、户外大屏等投放“文明宿迁·向上向善”公益微电影。与省慈善总会、腾讯公益联合拍摄灯光秀视频,在海关大楼等高层建筑上播放,形成了强大线上线下联动宣传阵势,营造了人人关心慈善、人人参与慈善的浓厚氛围。

三是坚持多方互动。积极争取党政支持推动网络募捐活动,会同市民政局、乡村振兴局等部门召开专题座谈会,研究部署专场活动。以市政府名义召开网络募捐慈善专场活动动员部署会。会同市机关工委、团市委等举行专场募捐志愿活动启动仪式。联合市教育局、市人社局在淮海技师学院举行了助学金发放仪式。中秋节前与广电总台开展了“牵手助学·关爱困境青少年”走访慰问活动,为10名困境青少年送去了慈善温暖关爱。市慈善总会8月中旬提前200万元资金拨付县(区)确保大一新生入学前能够领到助学金和路费。

四、精准实施救助,慈善品牌影响力不断扩大

市慈善总会坚持以项目为载体,全年策划实施慈善救助项目24个,涉及助学济困、医疗救助、扶老助残、疫情防控、应急救援、乡村振兴等十多个领域,全年发放救助款物3908.76万元,有力有效地促进了民生改善。

一是传统救助项目持续推进。持续抓实传统救助项目,积极主动策应中华慈善总会、省慈善总会项目承接,坚持精准务实,不断提升项目实施效果。“中华慈善赠药”“慈慰癌友”等慈善救助项目累计发放1645人(次),发放药品2352盒,药品价值 1728.72万元“帮特困、助急难慈善再救助行动”项目省市共投入救助资金120万元“慈善血友”血友病援助项目共援助210人次,援助资金达62.25万元“心悦晚霞”项目极大提高了老年人的生活质量和精神关爱,并受到老年人和社会各界一致好评。

二是特色品牌项目行稳致远。市慈善总会、市教育局、市民政局、市乡村振兴局联合印发《关于做好2022年全市“众善众举 圆梦助学”活动有关事项通知》,对特色品牌项目众善众举 圆梦助学”项目作出全面部署。市四套班子领导率先垂范,机关事业单位干部职工纷纷通过现金或扫码的形式带头捐款、奉献爱心洋河股份100名准大一新生发放助学金。2022年市慈善总会为300余名大一新生发放助学金 72.3万元,保障了贫困大学新生全部顺利入学,并资助了144名往届大学生60.7万元,资助了734名高中、职中生146.8万元为市洋河新区梁周村湖滨新区新城家园两位考取研究生的困难学子分别送上1万元助学金,为实现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的目标发挥了重要作用

三是联动协作项目协同推进。密切部门横向联动,不断深化与机关单位、企业及其他组织的合作,努力形成多元参与、共同发展的慈善服务供给格局,慈善救助专业化水平品牌影响力不断提升。“慈助养老·善助夕阳”项目,会同市民政局实施慈善助老三年行动计划,共安排500万元资金;“清凉包”项目,为市区范围内纳入省定点重点保障范围的各类困难群众约1.41万户(人)每户送一个“清凉包”,支出42万元;“慈助孤儿”项目,安排68万元用于添置设备,支持县级儿童福利机构养育孤儿转入市级儿童福利院“微爱善行”项目,联合市妇联对困境妇女儿童关爱帮扶活动,市、县(区)慈善总会共发放救助资金150万元“慈善助学·点燃希望”项目,会同市教育局、市人社局帮助市区部分学校734名困难家庭学生完成学业,支出146.8万元;“慈助老兵·关爱特困退役军人”项目,联合市退役军人事务局500特困退役军人送去温暖,支出50万元;“智残少儿·善助康复”项目,联合市残联为市区96名困境智力残疾少儿提供免费基本康复训练服务,支出训练经费69.24万元;“宿迁慈善光明行”项目,联合爱尔眼科医院对白内障、翼状胬肉等眼病手术治疗给予救助,缓解了眼病患者因病致盲、因盲致贫压力,减轻了患者就医负担。积极支出民生事业发展。投入30万元,为全市106个乡镇公共卫生服务点配备了一台70寸电视,提升基本公共卫生教育视频播放覆盖面。

四是慰问救助活动扎实开展。2022年春节前夕,市慈善总会组织开展了一系列慰问救助活动。“情暖江苏·爱在宿迁”慰问活动,支出救助款133万元,惠及1500余户特殊困难家庭;“慈助环卫·善送温暖”慰问活动支付早餐费60.60万元,免费为环卫工人提供一个月的早餐“慈助困难老职工”救助项目,救助12人,支出救助金5.2万元;“慈行西楚·善助员工”救助项目,救助100人,支出救助金136.03万元

五是“幸福家园”工程稳步运行。2022年,市委、市政府把“幸福家园”村社互助工程列入100件民生实事项目之一,计划实施200个村社,募集资金1000万元。围绕这个目标要求,我们采取切实措施,加大工程推进力度,着力推进增点扩面。先后两次以市政府名义召开全市“幸福家园”村居互助工程推进会,先后三次通报县(区)工程进度,并采用一看现场、二查资料、三访群众的办法对已完工的项目进行分级查验。截至2022年,累计完成全市村社覆盖526个,完成率250%,提前和超额完成全年目标任务。全市上线项目668个,共募集资金1531.92万元,完成率153.19%,提前和超额完成全年目标任务。全市已为181个项目拨资金616.05万元、20个项目配捐20.75万元。沭阳县、宿豫区慈善总会入围首批“幸福家园”村社互助工程全国联动区域慈善协同示范县创建名单。

五、加大宣传力度,慈善传播声量日益放大

一是稳固主流媒体宣传。加强与宿迁日报、宿迁广播电视总台等主流媒体合作,充分发挥官网、微信公众号、内刊等媒体平台功能,及时向社会发布慈善动态。积极投稿国家和省级主要媒体,对上发稿力度实现新突破,通过《慈善公益报》、江苏文明网、学习强国、江苏慈善网等平台发布报道20余篇。注重慈善典型宣传,及时编发信息报道抗疫期间捐赠款物的爱心企业和爱心个人。设立“幸福家园”村社互助工程专题,通过拍摄专题片、组织撰写专稿向社会宣传幸福家园”工程助力乡村振兴的重要作用。

二是举办首届慈善晚会。“慈善之城”为主题举办了首届慈善晚会,市四套班子主要领导出席晚会,表彰了2021年度“宿迁慈善奖”爱心企业、爱心个人以及2021年度宿迁市“众善众举 圆梦助学”活动先进集体和先进个人慈善晚会的成功举办在社会上引起了强烈反响

三是创作《善是一座城》慈善之歌。市慈善总会邀请业内优秀音乐人及演奏乐团集体创作了《善是一座城》,举行了歌曲品鉴会这首歌主题立意突出、宿迁元素较多、艺术感染力强,传播慈善理念、弘扬慈善文化、助力慈善之城建设具有重要的引导作用

四是推进慈善文化阵地建设。积极推进慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。围绕“慈善文化进校园”主题,会同市教育局开展研究考察、试点学校选、方案拟定等工作。联合宿迁市烟草专卖局(公司)在市区建立户外工作者“爱心驿站”。开始谋划“宿迁慈善文化馆”建设项目,打造宿迁特色的慈善文化传播基地。

六、强化内部管理,自身能力建设不断提升

一是全面学习党的二十大精神。集中收听收看党的二十大开幕会直播,集体学习党的二十大报告和中华慈善总会党委第一书记、会长宫蒲光所作的《沿着中国式现代化道路推进中国特色慈善事业高质量发展》的专题党课。全体工作人员还坚持自学,原原本本学报告、逐字逐句读原文,深刻理解二十大报告中关于慈善事业论述的重要精神,准确把握慈善工作在新时代中国特色社会主义发展中的新定位。通过系列学习,进一步增强了做好新时代慈善工作的信心和责任。

二是坚持党建引领。牢记慈善为民使命,引导全体党员干部树立为民情怀,坚持党建与慈善业务融合发展,互促共进。市慈善总会建立功能型党支部,常态化进行理想信念与政治理论学习,经常性开展党建活动,使全体工作人员思想上更加清醒坚定,行动上更加积极主动,形成了党建和业务工作相互融合、互促共进的良好局面。

三是强化制度建设。按照《慈善法》的要求,严格执行财经纪律和财务管理制度,聘请江苏承匠律师事务所周业莽律师团队免费为市慈善总会提供法律咨询制定《非公募组织项目资金申请使用管理办法》,规范非公募组织募集资金管理。强化信息公开,通过官网、官微号和内刊上公开募捐及善款使用情况、年度工作报告等信息,自觉接受社会监督,确保慈善在阳光下运作。

四是开展志愿服务合作。进一步加强与社会组织之间的紧密联系,拓宽慈善救助范围,与市内9家社会组织达成一致,建立合作关系。成立宿迁市慈善总会志愿者联合总队,与黄河水上救援队合作成立“宿迁市慈善总会志愿服务总队黄河救援分队”。与团市委、市民政局合作,推广应用志愿服务信息平台,做好志愿者团队组建、教育培训、褒奖回馈等工作,推进志愿服务活动常态化。

五是夯实工作基础。增设了网络募捐部,完成“宿迁慈善总会”官方网站升级改造和迁移工作。经常深入企业单位走访交流,及时了解企业单位的慈善诉求。组织开展各类业务学习培训,编制《慈善领域法律政策文件汇编》人手一册,并组织集中学习,提升慈善工作政策业务水平

2022年总会工作取得的成绩来之不易。离不开党委政府的正确领导,离不开社会各界的积极参与,离不开县(区)慈善总会的大力扶持。在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如,在参与三次分配、助力共同富裕的时代背景下,总会所发挥的作用距离党和政府赋予慈善事业的光荣使命还有很大差距;受疫情影响经济下行压力较大致使慈善募捐难度增大网络募捐成效不够理想;慈善救助的精准性还需增强;内部综合管理还存在薄弱环节。这些问题,都需要我们高度重视,在今后工作中着力加以解决。

2023年工作意见

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是迈向“后疫情时代”的过渡之年。市慈善总会将深入贯彻落实党的二十大精神,围绕市委市政府建设“慈善之城”的战略目标,围绕困难群众急难愁盼问题,创新募捐方式,实施精准救助,弘扬慈善文化,强化队伍建设,推进慈善事业发展再上新台阶,更好发挥慈善在第三次分配、促进共同富裕中的积极作用。

2023年全市慈善工作要坚持“稳中求进”工作总基调,以进固稳,全面激发全社会的慈善活力,确保慈善募捐、慈善救助等主要指标稳中有进、稳定增长。

一、切实强化政治引领,全面学习贯彻党的二十大精神

党的二十大报告明确提出,“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”,为慈善事业提供了更加清晰的定位和明确的发展方向。各级慈善组织要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务来抓,以高度的政治热情和严谨的学习态度学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,使党的二十大精神成为指导总会各项工作、指导慈善事业高质量发展的“思维导图”与行动指南,紧紧把握人民群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题,为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作出应有贡献。

二、深入挖掘慈善资源,努力实现款物筹募稳定增长

着力拓展慈善募捐新渠道。在做好传统慈善募捐基础上,坚持以困难群众需求为导向不断丰富慈善捐赠形式,扩大募捐领域,鼓励社会主体通过实物捐赠、房产捐赠,开展慈善义演、义卖、义展,兴办公益性机构设施慈善超市等,为慈善事业提供更多的服务载体积极探索慈善托。优化工作流程,提高募捐效率,在挖掘慈善资源上取得更大的成果,力争募集非定限资金实现增长20%以上。

着力激发企业的慈善热情。企业作为一种营利性组织,其社会责任体系中包含着慈善责任。慈善责任在企业社会责任体系中居于最高层次,是企业主观意识到的自主自愿承担的责任,它不具有强制性特征。企业承担社会慈善责任,符合社会的倡导与公众的期望。虽然企业对慈善责任的承担是有限度的,但随着我市上市企业的增多、后疫情时代企业的全面复苏,为我们慈善募集提供了源头活水。我们要积极宣传公益捐赠税收优惠政策,主动深入企业,强化沟通联系,搭建慈善项目交流会、慈善项目推介会等企业参与公益慈善的协作平台,拓展企业参与慈善活动的方式和渠道,引导企业资源与公益慈善项目实现有效对接。

着力推进网络募捐再突破。借助互联网推进“指尖公益”“链上公益”,发挥网站、微信平台作用,促进网络募捐常态化,打造数字慈善新业态。开展横向联合、纵向联动的专项网络募捐活动。做好“众善众举·圆梦助学”“慈善一日捐” “99公益日”等传统慈善活动,创新开展联合筹募、项目合作,推动网络募捐实现更大突破,力争全市网络募捐超3000万元。

着力推进“幸福家园”增点扩面。“幸福家园”村社互助工程是新时期公益慈善事业向城乡基层延伸落地的重要抓手。要按照三年行动计划,进一步增点扩面、全面推广,至2023年底,力争实现全市主要村社全覆盖。

三、着力开展精准救助,切实增强慈善项目品牌影响

按照“传统项目品牌化、新上项目精准化、合作项目规模化”的思路,结合项目特点精准实施,推动慈善救助工作合规合理、精准高效,最大程度覆盖最需关注的困难群体,进一步打响项目品牌。

精准实施救助项目。紧贴人民群众急需急盼,突出因病因灾等突发事件导致生活陷入困境的家庭、重大疾病困难人员的救助,持续扩大救助覆盖面。巩固提高传统项目,继续实施好“众善众举·圆梦助学”“慈慰癌友”“儿童大病慈善救助”等救助项目,扩大品牌效应。定向捐助宿迁学院新校区建设,助力宿迁高等教育事业发展。

推进上下联动。对接好中华慈善总会省慈善总会救助项目,争取更多的项目和资金投向宿迁。建立健全市、县(区)联动协同机制,重点强化项目统筹、拓展覆盖对象、优化管理机制、健全绩效评估机制,促进市县(区)共同实施的项目高效运行。

深化部门协作。建立健全慈善救助与政府救助的衔接机制,积极探索推进救助资源整合,加强与民政、教育、人社、乡村振兴、工会、妇联、团委、红十字会等市直部门的沟通合作,开展各类困难群众救助工作,共同策划实施慈善救助项目,推进“微爱善行”“慈助智残少儿”“宿在西楚地·慈爱小天使”白血病患儿救助、“蓝焰基金”等项目的实施把慈善力量发挥好,把慈善资金用到位。

四、大力弘扬慈善文化,构建大众慈善新格局

强化慈善宣传引领。借力主流媒体深化宣传,继续加强与宿迁报业传媒集体、宿迁广电总台的合作,营造人人参与慈善、人人支持慈善的浓厚氛围,进一步扩大慈善影响力。利用好自属媒体,办好《宿迁慈善》杂志,“宿迁慈善网”、宿迁慈善微信公众号,多形式全角度宣传慈善典型,讲好慈善故事,弘扬慈善精神。

广泛传播慈善文化开展慈善进机关、进企业、进学校、进社区、进农村等活动,从文化认知、价值认同、主体自觉等方面推进普及慈善文化。大力传唱慈善之歌。筹办好第二届宿迁慈善晚会,表彰一批先进单位和个人。积极筹建宿迁市慈善文化馆构筑慈善文化宣传普及新阵地。

五、全面加强自身建设,提高慈善组织运作效能

健全组织体系。联系发展会员,扩展会员网络格局。充分发挥好理事会的作用。积极走访联络理事和理事单位,建立会长联络工作制度,及时解决理事们关心的热点难点问题,增强全体理事的责任感和主动性,发挥慈善中坚力量作用,做慈善事业的带头人。推动基层组织建设,力争年底乡镇(街道)设立慈善分会数量达到90%以上,居设立慈善工作站数量力争达到85%以上,努力把慈善组织网络延伸到基层。搭建公益组织参与慈善救助工作平台,充分发挥志愿者在扶贫济困、医疗卫生、社区服务、教育培训、法律咨询、文化宣传等领域的作用,推志愿服务常态化、制度化。

建强慈善队伍。把好入口关,搞好传帮带,加强职业培训,提升慈善队伍素质打造一支有慈念善心、有法制观念、有能力本领、有品格操守的慈善队伍

完善制度机制。坚持依法治理理念,抓好慈善制度建设,全面加强财务管理、资产管理、人事管理、档案管理、评估审计等内部治理工作,建立健全规范科学的日常管理制度体系。突出透明公开。建立规范、公开的财务管理和信息披露制度,对慈善资金的运作进行全过程控制,并定期公布有关信息,自觉接受社会各界的监督,确保慈善总会依法活动、运转有序、规范高效。

推进等级创建。规范化建设评估等级是衡量一个社会组织两个文明建设程度、综合竞争能力,专业服务水平和自律诚信档次的重要标志。市慈善总会要主动争创5A 级社会组织,尚未达到4A级的县(区)慈善总会,年内要争取达标。重点是要对照《江苏省社会组织评估管理办法》和社会组织评估指标,瞄准党建工作依法办会、内部治理、工作绩效、社会评价等指标,逐项排查,按照缺什么、补什么的原则,全面做好等级评估档案资料整理工作,力争创建成功。

谢谢大家!

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